Immigration. L’Europe verrouille ses frontières

(AFP)

En un an, la faillite des modèles européens d'intégration a poussé plusieurs pays du Vieux-Continent à durcir leurs contrôles. Petit tour d'horizon. L’Europe veut-elle encore de ses immigrés ? La question est légitime au vu du durcissement de la politique d'immigration qu'adoptent plusieurs pays. La France, les Pays-Bas, l'Angleterre et l'Espagne avaient mis en place des systèmes d'intégration qui avaient leur génie propre. Mais en mois de deux ans, ils ont été balayés. Le français, fondé sur l'égalité, a flambé dans les banlieues ; le néerlandais, basé

sur la tolérance, a été laminé par l'assassinat de Théo Van Gogh ; et l'anglais, qui repose sur la liberté, a explosé à Londres en juillet 2005. Il est loin le temps de l'intégration remarquable des indo-pakistanais en Grande-Bretagne, de la critique audacieuse de l'Islam aux Pays-Bas, de l'intégration culturelle à la française… L'Europe a décidé de ne plus subir l'immigration d'où qu'elle vienne et veut choisir qui désormais mettra les pieds chez elle. Le tri à la française La France a très clairement montré qu'elle ne badinait pas avec ses étrangers. Elle entend désormais “passer d'une immigration "subie" à une immigration "choisie"”. En clair, la France veut choisir qui elle reçoit. Le projet de loi d'immigration, conduit d'une main de fer par Nicolas Sarkozy, devrait être présenté au Parlement puis adopté avant l'été. La France sera ferme face aux sans-papiers et fera les yeux de Chimène à la crème des travailleurs. Le projet de loi durcit une législation déjà renforcée par la loi du 23 novembre 2003 pour les travailleurs peu ou pas qualifiés. La disposition qui prévoyait la délivrance automatique d'un titre de séjour aux étrangers vivant en France depuis dix ans est abrogée. Première source d'immigration, les mariages seront sous contrôle. Le délai de vie commune, à l'issue duquel un(e) étranger(e) ayant épousé un(e) Français(e), peut obtenir la nationalité passe de deux à quatre ans. Le contrôle des mariages mixtes célébrés à l'étranger sera également renforcé. Le regroupement familial sera plus compliqué. Innovation, une carte de séjour “compétences et talents” d'une durée de trois ans a été créée pour les étudiants et travailleurs brillants. Certains y voient un pillage des élites des pays du Tiers-Monde. Mais la crainte n'est-elle pas celle d'un inconscient non avoué ? Au fond, la France ne désire-t-elle pas plus une assimilation (politiquement incorrecte) qu'une prétendue intégration ? Les bons points britanniques Traumatisé par les attentats de Londres de juillet 2005, La Grande-Bretagne a décidé de durcir le contrôle de son immigration. Les Anglais estiment que leur modèle d'intégration anglais a été balayé. Alors Londres se met au diapason européen : celui de la fermeté face à l'immigration. En résumé, à partir de 2008, Londres va accueillir à bras ouverts les travailleurs hautement qualifiés, originaires de pays non membres de l'Union européenne (UE) ; elle sélectionnera soigneusement les moyennement qualifiés en fonction de ses besoins, et dissuadera les autres de venir chez elle. En fait, Londres va opter pour un système de points sélectif au possible, inspiré des exemples australien ou canadien, et comparable dans l'esprit au projet présenté en France en février. Pour simplifier, plus on a de points plus on a de chances d'être accepté. Encore faut-il présenter les qualités requises… Les candidats seront classés en cinq catégories et notés en fonction de plusieurs critères : âge, qualification, expérience, langues, études… En haut de l'échelle figurent les hommes d'affaires, médecins, ingénieurs, informaticiens… Ensuite les enseignants, infirmiers, comptables sont les mieux lotis. Les deux dernières catégories concernent les étudiants et les cas particuliers comme les sportifs, les musiciens, les religieux etc. De plus, Londres va lancer dès l'an prochain une carte d'identité biométrique pour lutter contre les clandestins. Londres veut rassurer une partie de la population, inquiète d'un afflux croissant d'étrangers dont l'intégration pèse lourdement sur des infrastructures publiques déjà déficientes. Les Pays-Bas font leurs tests La crise économique et identitaire que traversent les Pays-Bas a fait voler en éclat le “modèle des polders”, devant lequel s'extasiait Bill Clinton, comme beaucoup d'autres dirigeants. L'économie néerlandaise a tourné la page des records. L'image de paradis de l'intégration et de la tolérance a été balayé en deux ans. L'assassinat de Théo Van Gogh par Mohamed Bouyeri a profondément et durablement marqué les esprits. Insidieusement, l'immigration devient choisie même ici. Pire, les Pays-Bas deviennent le pays européen le plus strict envers les immigrés. Dans ce contexte délétère, la ministre de l'immigration, Rita Verdonk, doit jubiler. “Le temps des discussions conviviales avec les musulmans est révolu”, a prévenu Iron Rita. Sur son instigation, le gouvernement a mis en place depuis le 15 mars dernier, des tests de langue et de culture néerlandaises, dits “d'intégration civique”, pour tous les candidats à l'immigration. Quiconque (hors UE…) souhaite émigrer doit passer ces examens, d'un coût de 350 euros, dans les ambassades et consulats de son pays d'origine, avant de demander une permis de séjour. Les autorités estiment que 14 000 candidats, principalement du Maroc, de Turquie et du Surinam, devraient passer ce test chaque année. Face à ces mesures, en 2004, plus de 4 000 Turcs et 2 600 Marocains sont retournés dans leur pays d'origine. En vérité, le nouveau test vise à tarir les mariages blancs, les regroupements familiaux et sélectionner les imams soft. Les autorités ne fournissent aucun cours de préparation, à l'exception d'un coffret et d'un DVD, dont certaines scènes (femme nue, homosexuels qui s'embrassent…) ont choqué plusieurs associations musulmanes locales. Amsterdam a rétorqué que c'est pour préparer les futurs immigrés à ce qui les attend. Finalement, Amsterdam a circoncis son film initial pour qu'il soit halal ! Les inquiétudes de l'Espagne Depuis cinq ans, Madrid fait face à une vague d'immigration massive. Au-delà des images insoutenables des immigrés africains se jetant sur les nouveaux rideaux de fer de Sebta et Melilia, les données brutes donnent la mesure du mouvement. De 900 000 en 2000, les étrangers sont passés aujourd'hui à 3,6 millions, soit 8,4% de la population ! Attirés par un taux de croissance soutenu et un marché de l'emploi flexible, les immigrés occupent les boulots dont les Espagnols ne veulent plus (construction, services, agriculture). Les étrangers les plus nombreux sont les Equatoriens suivis des Marocains et des Colombiens. Les Africains qui traversent sur des cayucos la Méditérrannée vers l'Andalousie ou un bras d'Atlantique vers les îles Canaries, n'alimentent que 4 à 5% de l'immigration. Courageux, le chef du gouvernement José-Luis Zapatero a lancé l'an dernier une régularisation massive de près de 500 000 immigrés en Espagne. Le Parti populaire (PP) grince des dents. Mais Madrid n'est pas amnésique. Les attentats de Madrid et le terrorisme ont réactivé un sentiment anti-Moros pour longtemps. En pleine crise à Sebta et Melilia, Zapatero a présenté au sommet européen de Hampton Court en octobre 2005, au nom de la France et de l'Espagne, une proposition pour unifier la politique migratoire de l'UE, avec un contrôle commun aux frontières. Jeudi et vendredi derniers, à Bruxelles, Zapatero a souhaité recevoir des fonds de l'UE pour intervenir directement dans les pays d'origine de l'immigration, comme elle le fait en Mauritanie, en montant des centres d'accueil ou en fournissant les services de patrouilleurs à ces pays (programme Sea Horse).