Etats-Unis. Les douze travaux du président

Le nouveau président américain devra entamer de nombreuses actions. (AFP)

Les tâches à accomplir sont nombreuses pour le nouveau pensionnaire de la Maison Blanche. Tour d’horizon des enjeux d’un mandat très attendu. Redorer l’image des Etats-Unis L’image de la première puissance mondiale a été gravement ternie par le double mandat de Bush. Deux guerres (Afghanistan, Irak) laissent derrière elles des pays ravagés, en proie au désordre et à l’insécurité, et un antiaméricanisme grandissant, des capitales européennes au

monde arabe. Désormais, Obama doit montrer un autre visage de l’Amérique, celui d’un pays qui peut tendre la main aux autres. Surtout, dans un contexte de crise économique mondiale. Yes, we can ! Maybe… Sortir du bourbier irakien Chose promise, chose due. D’ici seize mois, les troupes américaines devraient avoir quitté l’Irak. Mais le devenir du pays sans les Américains, seuls garants de la sécurité, reste en suspens. Après les élections provinciales dans ce pays, Obama s’est déclaré favorable à donner davantage de responsabilités aux Irakiens. Cela suffira-t-il à effacer les dissensions internes ? Au-delà de la question militaire, celle de la stabilité du pays est primordiale. Un retrait précipité des Etats-Unis serait risqué à tous points de vue. Renforcer la présence militaire à Kaboul Pas question de délaisser l’Afghanistan, “front central” en matière de lutte contre le terrorisme pour le nouveau président. Obama entend bien montrer la capacité américaine à faire valoir la démocratie et imposer un système fondé sur les valeurs occidentales. Mais les enjeux sont aussi stratégiques. Le renforcement de la présence militaire est une démonstration de puissance envers la Russie. Reste à convaincre la communauté internationale de l’utilité de ce renforcement. Surveiller le Pakistan Réduire les activités terroristes des islamistespakistanais s’avère une condition nécessaire pour la pacification de l’Afghanistan, Al Qaïda et les talibans ayant élu domicile dans les zones frontalières tribales pakistanaises. Impliquer des acteurs de poids, comme la Chine et l’Arabie Saoudite, pour éliminer les tensions au Pakistan est une option de taille pour l’administration Obama. Gérer l’après Guantanamo La fermeture du célèbre centre de détention sera effective dans un an. Mais le problème est loin d’être réglé. Que faire des prisonniers ? Se pose dès lors la question du jugement de ceux considérés comme les plus dangereux, qui devraient rester sur le sol américain. Et, sur les 245 prisonniers, une soixantaine, libérables, ne pourraient pas rentrer chez eux au risque d’être persécutés. Plusieurs pays, notamment européens, se sont déclarés prêts à accueillir des ex-détenus. Le casse-tête juridique commence. Résoudre le conflit israélo-palestinien œuvrer pour la paix dès le début de son mandat, comme s’y est engagé Obama, sera difficile après la récente offensive israélienne. Les deux parties testent l’administration démocrate, qui s’est montrée favorable à un Etat palestinien “viable” en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Reste à observer l’évolution des relations diplomatiques avec Israël, après les élections législatives anticipées du 10 février. Les discussions avec les voisins directs seront également décisives pour une résolution du conflit, notamment avec l’Iran qui intensifie sa démonstration de force et inquiète l’Etat hébreu. Renouer le dialogue avec l’Iran En froid diplomatique depuis des années, un tournant s’annonce entre les deux pays. Obama propose une “main tendue”, mais les suites demeurent floues. Israël fait pression sur Washington pour renforcer les sanctions contre Téhéran. L’Iran chatouille la détermination d’Obama : les Etats-Unis veulent-ils vraiment négocier ? De véritables avancées diplomatiques ne sont pas attendues avant le mois de juin, rendez-vous des élections présidentielles iraniennes. Intégrer les pays émergents à la scène mondiale Les Etats-Unis restent la première puissance mondiale, mais la donne a changé. Certains pays émergents ont pris du poids sur la scène économique et une reconfiguration des rapports de forces s’impose. La mission d’Obama commence par une redéfinition du rôle des Etats-Unis dans le G8, surtout pour y intégrer la Chine, l’Inde et le Brésil. Aujourd’hui, seul Pékin est membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU. S’il n’y arrive pas d’ici la fin de son mandat, un nouveau fractionnement du monde risque de voir le jour. S’impliquer contre le réchauffement climatique Il était temps que le plus gros pollueur de la planète se préoccupe de la situation environnementale alarmante. Barack Obama, davantage concerné par le réchauffement climatique que son prédécesseur, a décidé, entre autres, d’imposer un plafonnement en ce qui concerne les émissions de CO2. Les Etats-Unis devraient également devenir plus actifs dans les négociations sur le réchauffement climatique. Mais ce changement de position ne pourra s’inscrire que sur le long terme. Sortir de la crise économique Un déficit budgétaire de plus de 1000 milliards de dollars, des entreprises qui licencient à tour de bras… Obama doit s’attaquer à la crise. Avec un plan de relance de plus de 900 milliards de dollars, il espère relancer le crédit, l’emploi, stimuler l’investissement et la consommation. Mais son plan ne bénéficie pas de la clémence des Républicains, ni d’un soutien massif de la population, sceptique. Après avoir fustigé les sociétés financières, le nouveau président doit gagner la confiance des Américains. Lutter contre les inégalités Au rang des dossiers de politique intérieure, la réduction des impôts pour la classe moyenne est déclarée prioritaire. Le plan de relance prévoit 275 milliards de dollars pour baisser les impôts des ménages. Des dizaines de milliards de dollars sont également attribués au social avec pour objectif de lutter contre les inégalités qui minent la société américaine. Mais avec la situation économique plus que précaire, la bonne volonté d’Obama suffira-t-elle ? Réformer le système de santé Généraliser la couverture maladie, qui fait défaut à près de 46 millions d’Américains, est une des promesses de campagne d’Obama. Mais, là encore, les caisses de l’Etat sont vides. Pour l’heure, un premier pas est franchi : le président a promulgué une loi qui élargit le système d'assurance maladie aux enfants, portant le nombre de bénéficiaires de 6,7 à près de 11 millions. à quand les 46 millions ?